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SEPTIEMBRE DE 2004

Taller Palermo y las Comunas


Jornada Participativa Palermo y las Comunas

Conclusiones y propuestas hacia la elaboración participativa de la ley de Comunas

Espacio autónomo de debate.
Barrio: Palermo.

La jornada se dividió en tres momentos:

1- Mesa panel:
Roy Cortina. Diputado de la Ciudad de Buenos Aires. Pte de la Comisión de Descentralización.
Mauricio Tarullo. Subsecretario de Descentralización del GCBA.
Roberto Gonzalez Taboas. Vecino de Parque Avellaneda
Milcíades Peña. Diputado de la Ciudad de Buenos Aires.
Sergio Abrevaya. Director de Participación Ciudadana del GCBA.

2- Trabajo en grupos:
A- Participación Ciudadana en la toma de decisiones
Consensos:
- Modificar el tema de organización por participación del ciudadano vecino
- Garantizar la participación abierta, no restringida, de los vecinos en el consejo consultivo
- El término consejo consultivo está cuestionado por restrictivo, y por sus antecedentes en los CGPs
- Organizar un taller sobre los mecanismos de participación para la toma de decisiones entre vecinos, consejo consultivo y junta comunal
- Establecer reglas y acuerdos que permitan que el trabajo y la decisión colectiva sean un mandato.
- Los mandatos de los miembros de la junta comunal deben ser revocables
Disensos:
- Los cargos de la junta comunal deben ser ad honorem

B- Competencias. Territorio

Consensos:
- Generar para los límites de las Comunas una situación ideal, haciendo el aporte sin el condicionamiento de las normas actuales.
- Complejizar el tema, tomando como base para las divisiones primarias las distintas regiones que presenta la Ciudad. No sólo se debe hablar de norte y sur, sino también de Oeste y Centro.
- Adecuación de los límites de algunos barrios, y establecer otros que no lo son en la norma vigente: caso Belgrano R, Belgrano C, San Benito, Congreso, Las Cañitas, Villa Crespo, etc.
- Los vecinos de cada barrio y sus organizaciones deben hacer propuestas acerca de con qué barrios debería integrarse el suyo para conformar una Comuna. Tener en cuenta el interés y la opinión de los vecinos en este tema.
- No tiene que priorizarse la cuestión demográfica por sobre la identidad, más allá de lo que establece el art. 127. Definir la territorialidad a partir de cuestiones sociales o de desarrollo.
- Tomar los nombres de los barrios para la denominación de las Comunas
- Hacer coincidir las distintas jurisdicciones administrativas (salud, educación, seguridad, infraestructura) con las de las Comunas, en un plazo a convenir, con criterios y una metodología.

Disensos:
- Consultar a los vecinos por los límites de las comunas y que ellos decidan de acuerdo a su interés


También hubo consensos sobre temas que no tienen que ver específicamente con territorio, como ser:

- La ley debe habilitar un espacio cogestivo y marcar un itinerario para la transición.
- Se debe definir un segundo tiempo de descentralización, potenciado con los nuevos actores sociales.
- Etapa de transición, la ley debe contener clausulas que tengan en cuenta este proceso para que las comunas puedan gobernar en la complejidad de la interjurisdiccionalidad.
- Tomar la base de las Comunas, para la elección de diputados de la Ciudad.
- Competencia: se debe poder discutir las políticas para toda la ciudad desde el espacio local

3- Puesta en común de lo trabajado.

Todo lo elaborado en la jornada se elevará a la Comisión sintetizadora, la que deberá tener en cuenta las ideas fuerza aportadas por los vecinos para la futura ley de comunas.




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